2015年终盘点之能源：成品油市场五大政策

1、消费税

　　2015年1月12日财政部、国家税务总局联合发布财税[2015]11号《关于继续提高成品油消费税的通知》，一、将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升；二、将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提高到1.2元/升。航空煤油继续暂缓征收；三、本通知自2015年1月13日起执行。这是继2014年11月和12月两次上调之后，财政部在短时间内连续三次上调成品油消费税。

　　2、“双权”放开

　　2月9日，国家发改委下发文件发改运行[2015]253号《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，7月23日商务部下发文件商贸函[2015]407号《关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》，标志着我国进口原油使用权和原油进口权“双权”放开，市场开启有序竞争的新局面。截止到2015年12月31日，已有13家地方炼油企业获得进口原油使用权，使用配额累计5458.88万吨；有6家企业获得原油非国营贸易进口资质，进口额合计2794万吨。

　　3、油品升级

　　5月5日发改委、财政厅、环境保护厅、商务主管部门、工商局(市场监管部门)、质监局，国家能源局，7部门发布关于印发《加快成品油质量升级工作方案》通知。1、油品升级步伐加快，全国国V车用柴油升级时间表提前一年执行；2、首次把普通柴油升级也限定最终时间表；3、北京油品第六阶段标准制定提上日程。

　　4、油气改革与成品油价格下放

　　08月24日，中发【2015】22号《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，引入非国有资本参与国有企业改革；向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。10月12日，中共中央、国务院发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》指出，深化重点领域价格改革，适时放开成品油等竞争性领域或环节价格。

　　5、原油期货

　　8月21日上海国际能源交易中心发布关于就《上海国际能源交易中心交易细则(征求意见稿)》等四个业务规则及原油期货标准合约公开征求意见的通知。此通知一出，表示上海国际能源交易中心的原油期货各项筹备工作已进入最后阶段，待证监会最后批文下达后将正式上市。业内普遍认为2016年原油期货将正式上市。